1: 初始登记
         -> 实测与预测关联后 如果发生面积小 有退款的情况处理
		 -> 明细表的存储 BLOB
		 -> 工作数据存储

以实测为准 -> 待缴款金额为负的情况

初始登记打印缴款单明细 -> 只打缴款汇总单